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2021年全市公安交通管理工作要点

来源: 发布时间: 2021-07-20 浏览次数:

2021年,全市公安交管工作总体思路是:认真贯彻落实全省公安交管工作会议和全市公安局长会议精神,统筹发展和安全两件大事,坚持严管理、实工作、降事故的工作总基调,注重系统观念、法治思维、强基导向,以建党100周年和“十四运”交通安保为牵引,以事故预防“减量控大”为主线,以深化教育整顿、强化实战练兵为保障,构建交通现代化治理新格局,实现防事故、保畅通、促改革、惠民生、强队伍五个新提升,奋力推动全市公安交管工作高质量发展,为榆林谱写新时代追赶超越新篇章创造良好的道路交通环境,以优异成绩庆祝建党100周年。

一、以“减量控大”为主线,不断提升事故风险防范能力。

1、强化交通安全协同共治。发挥市县两级交安委、交安办职能作用,健全定期议事、信息共享、督导暗访、考核奖惩等机制,推进道路运输安全专项整治三年行动(2020-2022年)、道路交通安全大排查大整治大检查大行动,提升多方协同共治合力。加强较大事故深度调查问责,推动问题整改、责任追究率达100%,确保全年亡人事故持续下降,严防发生较大以上事故。

2、强化源头隐患滚动清零。健全事故多发高风险路段动态排查、督办整改、验收销号“三位一体”常态化机制,确保事故多发点段整改率达100%、省交安委挂牌的6处隐患路段治理销号。严把人车准入关口,推动社会化考场政府购买服务、重点车辆联合监管、外阜车辆隐患抄告、企业信用惩戒机制落地,规范摩托驾考计算机智能评判和“两个教育”平台监管流程,严查“大吨小标”、非法改装等违法违规行为。实行重点车辆和驾驶人全周期管理,加快淘汰“营转非”客车、57座以上大客车及卧铺客车,确保八类重点车“三率”、驾驶人“两率”达考核标准。

3、强化公路安全风险防控。巩固深化公路安全生命防护工程,联合部署公路交通安全设施精细化提升工作。加快高速公路交通管理体制改革,理顺高速两类案件管辖、事故紧急救援等机制,完善多方联动勤务,全面打造省界“监测预警”、服务区“引导检查”、出入口“拦截查缉”的“三道防线”。构建市区绕城环线闭环联控模式,深入推进307国道交通安全文明示范路创建工作,实施穿村过镇路口、急弯陡坡路段降速管理,实现违法现场查处同比提升15%以上,进一步扩大示范创建范围。推广大货车交通管理“331”模式,深化“货车右行”专项治理。

4、强化农村交通固本强基。推动警保合作“两站两员”实体规范运行,高效发挥农村派出所、交管信息系统及手机APP作用,在榆阳区打造“交所合一”警务改革试点。落实《榆林市深化农村公路管理养护体制改革方案》,明确县乡村三级路长和职责,压实乡镇交通安全主体责任,加强平交路口“千灯万带”示范工程建设,确保公路和交通设施“建、养、管”一体推进。严查拼车包车超员载客、低速载货车违法载人等违法,清查整顿“马路市场”,强化搭乘务工、施工人员车辆的安全保障。

5、强化重大活动交通安保。强势推进季度攻坚行动,不间断组织区域整治、异地用警、集中夜查等统一行动,严查酒驾醉驾、“三超一疲劳”等严重违法行为。做好建党100周年庆祝活动、全国十四运及重点节假日、疫情常态防控交通安保工作。完善各类警情研判预警处置和效能评价机制,突出全要素应急保障能力建设,高质量完成省级国省道危化车事故示范应急演练。

6、强化交通安全宣传教育。落实部局《宣传教育提升行动计划(2021-2023)》年度任务。开展农村地区交通安全宣讲“百千万”和“七进”宣传活动,强化重点群体精准宣教。依托诚信红黑榜、“五大曝光”等载体,持续开展宣传警示曝光。深化文明交通“四创建”活动,打造“122全国交通安全日”、“崇德守法平安伴行”宣传活动品牌。深化交通安全宣传阵地建设,市区新建交通安全主题公园1处。深化与主流媒体、新媒体融合联动,积极推动公益联盟宣传,构建交通安全社会宣传格局。

二、以“文明畅通”为基点,不断提高城市交通治理水平。

7、深化文明畅通提升行动。总结评估交通文明畅通提升行动,以全国“十四运”、省“十七运”赛事场馆周边为重点,深化“车让人 人守规”“一盔一带”守护行动,开展交通秩序动态测评通报,确保主干道机动车守法率、安全头盔佩戴率明显提高,年内评出1至2个文明交通示范县区。以创建全国文明城市为载体,协调相关部门规划建设城市慢行交通系统,推动公共交通专用道建设,优化公交站点线路设置,盘活停车设施资源,推动单位、社区停车泊位共享,试行早晚高峰潮汐车道、可变车道和单向交通管制等组织措施,全面提高城市道路通行能力。

8、深化城市交通秩序整治。保持对“三驾”“三乱”“两闯”等违法严管高压态势,深化“零酒驾”创建活动。加快城市警务换代升级,发挥铁骑队伍优势,构建以执法形象岗疏导、路边劝导为依托、网上网下巡控为保障,网格化警务为支撑的“点线面”治堵新模式。建立“交通违法随手拍”奖励制度,开展群众举报套牌案件“清零”行动。落实电动自行车登记管理,强化对快递外卖、出租客运、工程运输和共享单车通行管理,常态开展散煤治理、老旧车淘汰、车辆禁限行管控等铁腕治污行动。

9、深化交通服务保障工作。改进城市交通需求管理,提升交通禁限行措施的科学规范化水平。保障公交优先通行,加强重中型货车禁限行通行证、驾驶人安全驾驶资质证明网上办理。加强快递外卖行业交通安全管理,服务新业态健康有序发展。

三、以“智慧交管”为引擎,不断提升数据警务实战效能。

10、加强科研项目攻关保障。落实市政府有关会议纪要和部局《公安交通管理科技发展规划(2021-2023年)》精神,支队组建项目建设领导小组和由相关业务科室、大队、专家团队组成的科研专班,按照“一年打基础、两年上台阶、三年大提升”思路,科学制定建设方案,定期调度、考评,指导县市区加快工程立项、前期审批和建设推进,确保市县两级建设任务按期完成。

11、加强信息采集前端建设。按照“急用先上”原则,织密优化公路交通感知设备,在互通立交、收费站匝道、事故多发等路段增补高空鹰眼、团雾诱导防撞、智慧广播等技防设备,在主要运煤通道增建交警执法站。建设城市统一的交通信号控制平台,构建市区“五纵四横”绿波通行道路,推动实现信号单点配时向干线协调、区域自适应的转变。建成开车接打手机、不系安全带、随意鸣笛等机动车违法以及非机动车和行人违法的取证设备,搭建互联网违法举报平台,建设非现场违法核对系统,开展违法提醒警示工作。市区新建10处不按规定使用灯光抓拍设备。

12、加强科技信息实战应用。深度融合挖掘交通、气象、综合执法等部门和全市公安大数据平台信息,强化数据实战应用效果。试行高速ETC龙门架超速抓拍系统,加强集成指挥平台“双网双平台”建设,拓展重点车辆管控平台功能,推动与大数据研判平台、“321”平台联通协同,将工程运输车、出租客运等重点车辆纳入进行全域监管,努力打造“情指勤督服”五位一体的升级版全市公安交警指挥研判中心。大力开展基层大队、中队数字警务室创建活动,全警配发新一代移动警务终端,实现警员和警车的可视化指挥调度、快速布警联控。

13、加强交通设施运维管理。支队采取一体化运维平台建设和动态考核等方式提升运维水平,进一步理顺高速、科创新城设施建维机制,确保交通设施全生命周期管理维护,实现前端设备联网、数据上传、号牌识别率的全面提高。落实资格培训、随岗培训和业务轮训,提高科技岗人员专业技术能力。

四、以“服务群众”为中心,不断提升“放管服”改革质效。

14、加快创建全国一等市级车管所。完成车管业务大楼二期工程建设及搬迁工作,创建全国一等市级车管所,推进县级车管所规范化建设,年内争创1至2个新的县级一等车管所。厘清市所监管、县所服务职能,指导各大队落实市公安局“五项公开承诺”,打造一批优化营商环境的车驾管服务示范窗口。

15、加快推动“放管服”改革提质增效。抓好已出台改革措施的落实,推进汽车销售企业代办登记、二手车交易登记跨省通办,推行小客车、摩托车转籍信息网上转递、驾驶证全国“一证通考”及机动车检验标志电子化、学法减分等措施,向条件成熟县区下放小汽车全科目考试等业务,力争新增机动车登记服务站10个。推进派出所代办交管业务,各县区代办业务派出所不少于2个,榆阳区不少于6个,启动一批县级车牌制作点。

16、加快推进“互联网+交管服务”。加强市县网办业务中心和监管中心建设,按照“应上尽上、全程在线”的原则,全面开通26项网上业务,网上补牌补证要达到20%以上。不断拓宽车驾管业务收费、违法处理缴费等互联网渠道,优化社会代办专网业务系统,推进电子证照、档案电子化等新技术应用,加强互联网服务平台、语音服务平台运营管理和综合业务监管,提升群众网上办事体验。推动车损事故快处快赔增点、拓展延伸,大力推进救助基金网上运行机制,基金使用量同比提升10%以上。

五、以“政治建警”为统领,不断提升队伍凝聚力战斗力。

17、狠抓党建引领队建。坚持党委中心组学习制度,完善落实“第一议题”,深入学习习近平法治思想和关于公安工作的重要论述、重要训词及来陕考察讲话精神,推进先进党支部、党员示范岗和文明机关创建活动。开展党史学习教育,完成机关党支部换届改选,严肃“三会一课”、民主评议党员等制度,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

18、狠抓队伍教育整顿。压紧压实全面从严管党治警的主体责任,构建部门管理、法制职能监督、督察专门监督的大监督格局,紧盯学习教育、查纠整改、总结提升“三个环节”,落实筑牢政治忠魂、清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神“四项任务”,不断将公安队伍教育整顿纵深推进。对标公安文明形象规范要求,精准运用“四种形态”加强监督执纪,推动主题教育、警示教育和岗位交流的常态化。

19、狠抓实战练兵活动。开展全警练兵先进典型评选表彰活动,组织编写贴近警务实战的精品课程、教材。健全网上网下教育培训机制,加强交警网校应用、手机在线学习平台应用,定期举办实战练兵大讲堂。紧抓领导干部这个关键少数和基层一线这个执法主体,分类开展实战比武、对抗演练和达标考核活动。加强与高等院校、科研领军企业的合作,采取跟班学习、外出培训等形式,全面提高基层大、中队长的综合履职素养。

20、狠抓执法规范建设。实体运行支队执法管理委员会,健全重大执法事项及疑难复杂案件联席审议制度,推动行政裁决案件在网上全流程运转,推动县大队“两类案件”进县分局执法办案区办理、直属大队新建改造原有办案场所达二级以上标准。编制《交通警情处置规范》,推广应用4G执法记录仪、司法鉴定实验室信息管理系统、数据回传式酒精呼气检测仪,规范涉案财物管理,拓展百姓问政、局长二维码等投诉渠道,落实法律顾问制度,整改执法不规范、不精准、逐利和选择性执法等问题。

21、狠抓激励保障机制。推进目标责任线上考核,常态开展立功授奖、典型选树。组织定期体检、落实福利待遇,做好困难民警及其家属抚恤救助,依法保护民辅警正当行使职权。配强基层大队班子,加强挂职干部的跟踪考察,突出年轻高素质干部的选任。启动支队涉案财物管理分中心建设,加快二大队、榆横大队新营房建设,以及高交支队和相关大队更名挂牌,协调落实直属系统辅警公用经费保障、警用车辆和执法装备配备更新。