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2020年全市公安交通管理工作要点

来源: 发布时间: 2020-06-30 浏览次数:

2020年,全市公安交管工作的总体思路是:认真贯彻全省公安交管工作会议、全市公安局长会议精神,牢固树立生命至上、安全第一的理念,围绕事故预防“减量控大”的工作目标,坚持严管理、实工作、降事故,全面推进源头隐患治理、城市交通管理、路面违法整治、数据引领警务、公安交管改革、交警实战练兵六项重点工作,着力提升道路交通治理能力,锻造“四个铁一般”过硬公安交警铁军,推动全市公安交管工作跨入全省先进行列,为建设更高水平的平安榆林营造良好的道路交通环境。

一、注重源头隐患排查治理,全面提升防范安全风险能力

1、加强重点道路安全隐患排查治理。推进公路生命安全防护工程,督促交通运输部门开展公路严重安全隐患排查,推动国省道整治路侧违规开口过多问题,开展“坡改平”治理。深化“千灯万带”示范工程,推进农村公路平交路口“一灯一带一牌”建设,推动交叉路口安装照明灯、修剪绿化带,减少因路口视距不良诱发事故的风险隐患。加强高速公路长坡、桥梁、隧道和易发生结冰、团雾、积水路段隐患排查,督促经营管理单位增设警示提示、爆闪照明、团雾监测等设施,实施综合治理。完善城市道路管理隐患路段排查治理机制,严格落实“三同时”制度,加强施工路段交通安全管理,严禁未验收开通道路。持续开展道路交通事故多发点段排查治理,确保治理率达100%。

2、深化重点车辆和驾驶人源头隐患清零。持续清零重点车辆及驾驶人源头隐患,确保“两客一危”、校车检验率、报废率常态保持99%以上,重型货车、农村面包车检验率、报废率常态保持95%以上,重点驾驶人审验率、换证率常态保持99%以上。严格驾驶人满分和审验教育制度,确保重点车辆和驾驶人违法消除率达100%。落实外籍大货车违法抄告制度,协同相关部门,抓好网约车、危化品运输车联合监管,加快淘汰“营转非”大客车及57座以上大客车、卧铺客车。协同交通运输、市场监管等部门健全机动车检测机构和驾驶人培训机构准入管理和退出机制,实现重点车辆和驾驶人“带病上路”问题明显减少。

3、扎实推进道路交通事故深度调查工作。发挥县市区交安委职能作用,落实《榆林市道路交通安全工作三年行动方案(2018—2020年)追责问责办法》,协同应急管理等部门,对较大以上死亡事故和涉亡人生产责任事故开展深度调查,倒逼部门行业履职尽责、企业落实安全主体责任,实现较大以上死亡事故开展深度调查的问题整改率和责任追究率达100%,确保较大以上事故和亡人事故同比明显下降。

4、不断强化交通安全宣传教育。以“百万警进千万家”活动为载体,制作大货车交通违法、交通事故警示教育片,编写《中小学生交通安全宣传教育读本》,推广农村“大喇叭”宣传模式,组织重点人群精准宣传。加强高速公路服务区、城市主题公园宣传阵地建设,提档升级榆阳区芹河小学交通安全宣传阵地的品牌影响力。利用新媒体,持续开展“五大曝光”行动,发挥诚信“红黑榜”、社会信用等平台联合惩戒作用,定期向社会公布驾驶人培训考试质量,探索建立交通违法举报奖励制度。推广应用满分教育和审验教育互联网学习教育平台,策划122全国交通安全日主题宣传,组织开展“一带一盔”治理宣传,努力提升全民交通安全文明意识。

二、深化文明畅通提升行动,全面提升城市交通治理能力

5、持续开展“车让人、人守规”文明交通实践行动。继续巩固深化“车让人、人守规”文明交通实践行动,推广人脸识别等新技术在行人闯红灯、机动车不礼让斑马线等交通违法抓拍中的应用,确保2020年榆林中心城区和各县市区主城区“车让人”守法率达到85%以上,非机动车、行人的守法率明显提升,城市道路交通事故明显下降。

6、深化城市道路交通文明畅通提升行动。协同相关部门开展2019年度文明畅通提升行动计划测评,建立健全共建共治共享的城市交通治理机制,推动完善城市规划和交通规划,年内推出1至2个文明交通示范县市区。制定中心城区交通组织优化工作意见,指导各县市区优化城市交通组织,加强交通设施“两化”建设,科学推进缓堵保畅工作。联合文明办开展“零酒驾”创建活动,推出一批“零酒驾”街道、社区和单位,适时召开城市交通管理现场会进行推广。

7、加快城市智慧交通建设及应用。依托“雪亮工程”,建成情指勤督一体化平台,完善高空鹰眼监控系统,加大电子警察对鸣笛、使用远光灯、开车接打电话等各类违法的抓拍录入,实现对城市道路交通的智能化管理。推进以建设“绿波带”为重点的城市交通信号灯智能化提升工程,上半年,榆林中心城区、神木、府谷、定边、靖边、横山、绥德等县市区城区主干道全部实现信号灯联网联控。下半年,神木、府谷、定边、靖边、横山、绥德等县市区各打造3条以上稳定运行的信号灯“绿波带”,其余县在信号灯智能化控制上也要实现提升。

8、加大城市交通治乱疏堵整治力度。协同城市综合执法部门,科学设置路内停车泊位,盘活建筑配建停车场,推动单位、公司和社区停车资源社会化管理,有效破解停车难、停车乱问题。推行网上、铁骑、责任区勤务模式,提升路面见警率和管事率,加大“三驾”“三乱”“两闯”等违法行为查处力度,加强电动自行车挂牌整顿,强化对快递、外卖、出租、工程运输等车辆通行秩序的管理,推动“马路市场”“僵尸车”清理整治。推广交警、家长、学校“三位一体”护学模式,提升中小学校园周边道路通行效率。推广交管12123APP手机线上定责快处快赔,有效解决小事故引发的大拥堵。开展高排放老旧车禁限行及散煤治理,协同打好“治污降霾 保卫蓝天”攻坚战。

三、突出路面交通违法整治,全面优化提升道路通行能力

9、扎实开展交通安全攻坚行动。按照省公安厅交警总队部署,对标对表推进四个季度的道路交通安全攻坚行动,定期组织区域联合整治、集中夜查等统一行动,严厉打击酒驾醉驾毒驾、“三超一疲劳”、涉牌涉证等严重交通违法行为。加大攻坚行动考核力度,充分运用督导检查、通报排名、督办问责等手段,对考核连续靠后、发生较大事故的大队,及时约谈通报,严肃追究问责,取消年度评优资格。

10、改进和加强高速公路管理。深度融合高速公路信息资源,建设绥延、定吴、清子高速公路电子监控、区间测速,构建高速公路省际、出入口、服务区“三道防线”,探索建立省界收费站取消后的新型实战勤务模式。深化高速公路警企、高地、路警、省际联动勤务机制,分类开展“空地一体化”等应急处置演练,探索无人机开展高速公路巡逻和执法,突出对占用应急车道等重点违法行为的查处,提升高速公路救援救治效率,降低高速公路事故死亡率和死伤比。

11、深化农村安全守护行动。推进“警保合作”“两站两员”建设,年内各县市区每个乡镇至少打造1个以上标准警保合作劝导站。完善农村道路安全工作考核细则,推广实施农村道路“路长制”,深化农村道路交通安全管理信息系统及手机APP应用,组织农村派出所、保险行业参与农村交通安全工作,开展农村面包车、低速载货汽车、拖拉机等交通安全专项治理。

12、开展国省道示范创建活动。每个县市区确定1条贯穿全境的国省道路段,完善交通安全基础设施,提升科技管理水平,从严整治交通违法行为,实现国省公路严重交通违法现场查处率提升20%以上。会同交通部门深化“百吨王”专项整治,增强对大货车易肇事肇祸突出违法行为的干预能力。

四、深化交管“放管服”改革,全面提升服务群众的能力

13、创建全国市级一等车管所。完成麻黄梁汽车产业园新车管业务大楼二期建设及主要业务搬迁工作,开展2020年全国一等市级车管所创建。指导各县市区车管所开展等级评定工作,力争推出1-2个县级一等车管所,努力打造一批全市优化营商环境车驾管业务的亮点品牌。

14、推动“放管服”措施落实见效。抓好已出台公安交管“放管服”改革措施落地见效,落实机动车检验标志电子化、接受教育减免记分等便民利企6项措施。加强警保、警邮、警企合作,深化机动车销售企业和二手车交易市场代办国产免检小型汽车新车注册登记业务,启动一批县级车管所小型机动车的号牌制作点,下放满分考试业务权限,推出周末驾考延时服务等便民利民措施。

15、深入推进“互联网+交管服务”。完成县级车管所互联网业务办理中心和车驾管监管中心建设、推广完善交管“12123”语音服务和手机APP,不断拓宽车驾管业务收费等服务项目互联网渠道。持续推进车辆注册登记、查验、检验业务网络预约,提高车辆PDA“通道式”查验效率。实行禁限行车辆通行证、驾驶人员安全驾驶资质证明网上办理。向社区、派出所、商场投放交管综合业务办理自助服务终端,方便群众网上办、就近办、马上办。

五、推进科技信息化深度应用,全面提升警务实战能力

16、加快推进数据整合和信息共享。加强与公安、交通、气象等部门以及社会各方面数据的汇聚整合和关联分析,深度挖掘涉及道路交通管理的基础性、趋势性和预判性数据,有效提升信息主导警务、数据引领服务的能力。

17、强化市县两级交通指挥中心深度应用。加大市县两级交通指挥中心与公安交通集成指挥平台、321智能监管服务平台的深度应用,加强市县级指挥中心互联互通,实现对全市道路交通动态监测、实时预警、统一指挥、协同作战的综合指挥调度。完善各类应急处置预案,组织开展应急处突演练,增强自然灾害、疫情防控、恶劣天气等各类突发事件应对能力。建成大货车监管平台,实现对“两客一危一货”等重点车辆的实时监管、智能监管、科学监管。

18、深化公路交通安全防控体系建设应用。完善卡口建设、执法站规划选址和公安交通集成指挥专网平台深度应用,强化重点道路、重点点位交通监控设备联网联控,推进集成指挥平台和警务通APP实战应用,推动公路交通安全防控体系向农村延伸,打造科学、高效、联通的榆林公路交通安全防控体系升级版。建立布控查控配套工作制度,配合做好新冠病毒疫情防控、扫黑除恶专项斗争线索摸排核查等工作。

六、深入推进交警实战练兵,全面提升队伍文明形象规范

19、坚持政治建警不动摇。始终把党的政治建设放在首位,坚持党建引领,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育,坚持党委中心组理论学习制度,落实党支部“三会一课”制度,加强警营文化建设,推进五星党支部、党员示范岗、文明机关等创建,增强队伍凝聚力、战斗力。

20、坚持从严治警要到位。对照公安机关文明形象规范要求,建立民辅警文明形象档案。推广队伍管理信息系统,完善民辅警捆绑责任体系,发挥纪检督察作用,常态开展队伍风险研判和预警提醒,解决管理松懈、作风松散、纪律松弛、警容不整等问题,确保违法违纪人数逐年减少。严格执行市局整治“文山会海”改进工作作风的意见,持续提高机关工作效率。

21、坚持练兵强警不放松。以全警实战“大练兵”活动为载体,深入开展“千名标兵、百名教官”创建活动,深化公安交警网校、学习强国APP应用,加强与高等院校合作,分类、分批开展各类专题培训和警务实战训练,全面提升民辅警的政治素养和业务能力。

22、坚持从优待警要极致。加强分类化目标责任考核,引进竞争激励机制,树立正确的用人导向,大力开展表彰奖励和典型选树。落实年休假、年体检制度,开展节日慰问、困难慰问等一系列暖警活动。落实从优秀辅警中招录人民警察政策,组织入警宣誓和退休仪式,激发民辅警职业认同感和荣誉感。定期组建心理健康疏导,依法保护民警正当行使职权。

23、推进执法规范化建设。深化执法规范化示范单位创建,加快执法办案区、案件管理区和涉案财物管理区等执法办案场所规范化建设,推进公安交通管理系统与公安执法办案系统对接,严格执法记录仪管理使用,强化事故处理岗位人员资质培训,提升依法办案能力水平。畅通12345热线投诉、百姓问政、群众信访等监督渠道,落实“三同步”工作要求,做好涉警舆情监测、引导、处置。

24、提升警务保障的能力。以“枫桥式”交警中队创建活动为载体,积极争取党委、政府在警力、经费等基础性保障上的支持,推动交警营房、基础设施、执法装备、科技应用建设等重大项目纳入全市经济社会发展十四五规划。落实市政府会议纪要精神,协调2020年支队直属系统辅警公用经费保障和警用执法车辆更新、执法装备配备,强化民警执勤执法安全防护。加快推进列入政府重大项目的基层大队、中队营房建设,2020年完成榆神大队营房搬迁入住,支队一大队、二大队营房选址及绕城大队营房启动建设工作,昌汗界涉案财物管理中心、麻黄梁车管所二期建设及搬迁工作。